Предпосылками для реализации проекта выступили фиксируемые на момент его разработки отдельными организациями и в ходе публичных обсуждений сложности и проблемы, которые нуждались в более глубоком анализе и проработке.
Работа по реализации проекта велась по 4 основным направлениям:
1) Экспертный анализ и общественный мониторинг ситуации с доступом СО НКО на рынок социальных услуг
В рамках данного направления проведен анализ нормативной правовой базы г. Москвы в сфере развития рынка социальных услуг и практики ее применения, в том числе:
- Проанализированы 20 нормативных документов (нормативной базы в рамках реализации Федерального закона № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а также нормативных документов по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций).
- Изучена информация о рассмотрении заявлений о включении в реестр поставщиков социальных услуг, мероприятий, направленных на вовлечение СО НКО в оказание социальных услуг.
- Проведено интервьюирование представителей Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы, а также федеральных и московских экспертов в сфере предоставления социальных услуг.
- Проведено анкетирование СО НКО Москвы по вопросам вхождения в реестр поставщиков социальных услуг (проведён статистический анализ 100 анкет).
- Проведено интервьюирование 10 представителей СО НКО, заинтересованных во включении организации в реестр поставщиков социальных услуг.
- Проведено 2 фокус-группы. Подготовлены расшифровки записей фокус-групп.
Подготовлена аналитическая записка, содержащая системные сведения и выводы, полученные в ходе общественного мониторинга и экспертного анализа.
2) Мониторинговый анализ возможностей СО НКО оказывать социальные услуги, сбор и распространение информации о СО НКО, обладающих профессиональным ресурсом
В рамках данного направления проведен анализ профессиональных ресурсов СО НКО, в том числе:
- Разработана программы анализа и сбора материалов СО НКО, сформирован состав экспертного совета.
- Приглашение предоставить материалы и принять участие в исследовании направлены в 400 СО НКО, работающих в сфере семьи и детства.
- Организован процесс приема и оценки материалов.
- Проведено 40 исследовательских визитов в СО НКО.
- В рамках приема материалов и посещения СО НКО, собрана и проанализирована, информация о содержании потребностей в обучении, тренинге, повышении квалификации, методической поддержке для более эффективной работы по оказанию социальных услуг гражданам.
- Результаты анализа и каталог СО НКО изданы в печатном (200 экземпляров) и электронном виде.
Результаты представлены публично и доведены до сведения Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы, Комитета общественных связей, Общественной палаты Москвы, и других органов и организаций.
3) Консультативная и образовательная поддержка СО НКО, обладающих потенциалом для вхождения на рынок социальных услуг
В рамках данного направления проведено базовое обучение для СО НКО – потенциальных поставщиков услуг по современным подходам и технологиям профилактической работы с семьями и детьми, в том числе:
- 18 очных обучающих семинаров для СО НКО (совместно со специалистами государственных учреждений)
Ø «Технология раннего выявления: организация работы междисциплинарной команды специалистов по раннему выявлению фактов жестокого обращения с ребенком и случаев высокого риска нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних в кровной семье»
Сессия 1: 8-11.02.16
Сессия 2: 14-17.03.16
Ø «Семейно-ориентированный подход в социальной работе. Организация комплексной помощи семьям затронутыми проблемами алкогольной зависимости членов семьи.»
Сессия 1: 15-18.02.16
Сессия 2: 28-31.03.16
Ø «Организация подготовки и сопровождения замещающих семей. Уровни сопровождения и специфика оказания помощи в период нормативных и ненормативных кризисов.»
Сессия 1: 24-27.02.16
Сессия 2: 22-25.03.16
Ø «Супервизия в работе с семьей. Обеспечение качества и результативности помощи»
Сессия 1: 18-21.04.16
Сессия 2: 15-18.06.16
Ø «Формирование реабилитационной среды для семьи и ребенка (семейный клуб»
Сессия 1: 25-28.04.16
Сессия 2: 31.05.- 3.04.16
Ø «Особенности психологической поддержки и сопровождения ребенка (семьи) в тяжелых кризисных ситуациях (проживание горя, развода, переживание травматического опыта)»
Сессия 1: 6-9.06.16
Сессия 2: 27-30.06.16
Сессия 1: 8-11.08.16
Сессия 2: 5-9.08.16
Ø «Информационная открытость организации как конкурентное преимущество»
Сессия 1: 1-4.08.16
Сессия 2: 19- 22.09.16
Ø «Телефонное консультирование детей и подростков»
Сессия 1: 27-30.08.16
Сессия 2: 15- 18.09.16
Более 350 представителей СО НКО и государственных учреждений прошли обучение и ознакомлены с современными подходами и технологиями профилактической работы с семьями и детьми.
- 9 супервизий для СО НКО. Велось консультирование представителей СО НКО по различным вопросам, в том числе по разработке конкретных проектов. Супервизии проводились привлеченным консультантом в очной форме.
4) Подготовка и презентация итогового аналитического доклада, проведение итоговой конференции по проекту
В рамках данного направления обобщены полученные материалы, подготовлен итоговый аналитический доклад, содержащий модель общественного участия СО НКО в оказания социальных услуг семьям и детям г. Москвы. Доклад представлен на проведенной 25- 26 августа 2016 года на Конференции «Социальные услуги семьям и детям Москвы: возможности социально ориентированных некоммерческих организаций»
Основные результаты
В ходе реализации проекта:
· Проведен системный анализ сложившейся в г. Москве ситуации с доступом СО НКО на рынок социальных услуг в сфере социального обслуживания в части обслуживания семьи и детей. Подготовлен Аналитический доклад по итогам мониторинга реализации поручений Президента Российской Федерации в сфере обеспечения равного доступа СО НКО к ресурсам для оказания социальных услуг гражданам на территории Москвы.
· На основе работы как с внешней нормативно-правовой и организационной средой деятельности СО НКО (общественный мониторинг, экспертный анализ, выработка рекомендаций), так и с самими СО НКО (мониторинговый анализ профессиональных ресурсов, консультирование, образовательная поддержка) разработаны практические предложения и рекомендации, которые позволили сформировать и предложить приемлемую для особенностей и условий Москвы модель участия СО НКО в оказании социальных услуг гражданам, семьям и детям. Проработанные и обоснованные предложения по способам расширения участия СО НКО в оказании социальных услуг для направления в органы исполнительной власти г. Москвы.
· Оказана консультативная и образовательная поддержка СО НКО в виде проведения: 18 семинаров, 9 супервизий, итоговой конференции «Социальные услуги семьям и детям Москвы: возможности социально ориентированных некоммерческих организаций» с 4 мастер-классами.
· Расширена партнерская сеть и база наиболее профессиональных некоммерческих организаций. Подготовлен и издан тиражом 200 экземпляров каталог СО НКО Москвы.
